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Le licenciement économique

LA LOI de PROGRAMMATION POUR LA COHESION SOCIALE n° 2005-32 du 18 janvier 2005
       Principales dispositions :
  • Renforcement de la gestion prévisionnelle de l'emploi
  • Pérennisation dles accords de méthode
  • Modification de la définition du licenciement économique :
         seul le refus, par le salarié, d'un élement essentiel du contrat de travail consitue un motif économique de      licenciement
  • Modification du seuil de déclenchement du plan de sauvegarde de l'emploi :
         en cas de modification collective des  contrats de travail pour un motif économique refusée par plus de     dix salariés
  • Obligation de proposer la convention de reclassement personnalisé (CRP)
  • Obligation pour les entreprises procédant à des licenciements économiques de contribuer à la revitalisation     des bassins d'emploi affectés
  • Fixation des délais de recours des actions en contestations
  • Assouplissement de l'obligation de réintégration en cas de nullité du licenciement.
  • est l'acte de l'employeur qui prend l'initiative de rompre le contrat de travail

    Il doit toujours être fondé sur une cause réelle et sérieuse et ne peut intervenir qu'à l'issue d'une procédure qui comporte notamment un entretien préalable et la notification du licenciement avec l'énoncé des motifs.

    Définition   (C.Trav.L.321-1)
    Le ou les motifs non inhérents à la personne du salarié entraînent nécessairement :
      • soit une suppression de poste
      • soit une transformation d'emploi
      • soit une modification substantielle du contrat de travail.

      • Il faut ajouter les motifs dégagés par la cour de cassation :
      • la réorganisation de l'entreprise nécessaire à sa compétitivité
      • la cessation d'activité de l'entreprise
    Les difficultés économiques doivent s'entendre dans un sens large. Elles peuvent être d'ordre conjoncturel (perte d'un client important, difficultés financières) ou structurel, elles s'apprécient au niveau de l'entreprise et non au niveau d'un établissement ou d'un service.
    Elles doivent être réelles et suffisamment sérieuses à la date du licenciement.
    C'est à l'employeur qui revient d'établir la réalité des difficultés économiques invoquées.

    Formalités
    Les formalités à accomplir varient en fonction du nombre de salariés dont le licenciement est envisagé : un salarié, 2 à 9 salariés, ou 10 salariés et plus sur une période de 30 jours.
    Mais quelle que soit l'importance du licenciement, tous les salariés bénéficient soit :
    Dans les entreprises de moins de 1.000 salariés l'employeur est tenu de proposer à chaque salarié dont il envisage de prononcer le licenciement pour motif économique le bénéfice d'une Convention de Reclassement Personnalisé (CRP), lui permettant de bénéficier , après la rupture de son contrat de travail, d'actions de soutien psychologique, d'orientation, d'accompagnement, d'évaluation des compétences professionnelles et de formation destinées à favoriser son reclassement.
    En savoir plus sur le site ASSEDIC
    La circulaire Unedic n° 2006-09, 13 avr. 2006 apporte des précisions sur la mise en oeuvre de la convention du 18 janvier 2006 relative à la convention de reclassement personnalisé (CRP).

    Reclassement

    Aucun licenciement ne peut être prononcé avant que les efforts de reclassement ne soient intervenus
    (C.Trav.L.321-1)
    et que l'employeur ait tout mis en oeuvre (actions de formation, voire proposer, si nécessaire, une modification du contrat de travail) pour éviter des mesures de licenciement.

    Ordre des licenciements

    Qu'il s'agisse d'un licenciement économique individuel ou collectif l'employeur est tenu de fixer les critères relatifs à l'ordre des licenciements.  (C.Trav.L321-1-1)
    Le salarié peut demander, à l'employeur, que les critères retenus lui soient communiqués. L'employeur dispose d'un délai de réponse de dix jours.
    (C.Trav.L122-14-2) et (C.Trav.R122-3) et (C.Trav.R.122-3-1)

    Salariés protégés

    Lorsque le licenciement affecte un salarié protégé (délégué du personnel, membre du comité d'entreprise, délégué syndical..) l'autorisation de l'inspection du travail doit être sollicitée par l'employeur.

    Consultation des représentants du personnel

    Lorsque l'employeur procéde à plusieurs licenciements sur une même période de 30 jours il est tenu d'informer et de consulter les représentants du personnel sur tout projet de restructuration, de compression des effectifs et sur le projet de licenciement économique et de leur remettre un document écrit qui précise :
    • l'effectif de l'entreprise
    • les raisons du licenciement
    • le nombre, les catégories professionnelles, les critères de choix des salariés susceptibles d'être licenciés et le calendrier prévisionnel des licenciements
    A l'issue de la réunion les représentants du personnel émettent avec l'employeur un avis sur le projet de licenciement collectif et les mesures sociales d'accompagnements.
    Cet avis est transmis par l'employeur à la DDTEFP.

    Licenciement économique d'au moins 10 salariés sur une période de 30 jours
    Entreprises de moins de 50 salariés pourvues de représentants du personnel
    L'infomation des représentants du personnel sur le projet de licenciement précède les deux réunions que l'employeur doit organiser à 14 jours d'intervalle au plus pour recueillir leur avis :
    sur le projet de licenciement collectif et les mesures sociales d'accompagnements.

    Entreprises de plus de 50 salariés pourvuess de représentants du personnel
    le comité d'entreprise (ou à défaut les délégués du personnel) doit être convoqué à deux réunions de consultation.
    • La première est consacrée au projet de restructuration et le CE peut faire appel à un expert comptable
    • La seconde réunion est destinée à recueillir l'avis du CE sur le projet de réduction d'effectifs.
    Le délai entre les deux réunions varie selon le volume des licenciements :
    • de 10 à 99 : 14 jours
    • de 100 à 249 : 21 jours
    • 250 et plus : 28 jours
    Le nombre de réunon est porté à 3 si le comité d'entreprise fait appel à un expert-comptable.La première réunion est alors consacrée à sa désignation, les délais entre la deuxième et troisième réunion sont ceux indiqués ci-dessus.
    En l'absence de représentant du personnel, si aucun procès-verbal de carence n'a été établi, le (ou les) licenciement intervenu est irrégulier.
    Les salariés peuvent alors prétendre, outre les indemnités de licenciement et de préavis, à une indemnité spécifique au moins égale à un mois de salaire.

    Convocation à l'entretien

    Avant l'envoi de la lettre de licenciement, l'employeur doit convoquer le salarié à un entretien préalable de licenciement par lettre recommandée avec accusé de réception, ou par lettre remise en main propre contre décharge.

    La lettre de convocation doit obligatoirement indiquer
    • l'objet de la convocation, la date, l'heure et le lieu de l'entretien
    • la possibilité pour le salarié de se faire assister par une personne appartenant au personnel de l'entreprise ou par un conseiller du salarié extérieur à l'entreprise s'il n'y a pas de représentants du personnel
    • les coordonnées de la mairie ou de l'inspection du travail où le salarié peut se procurer la liste départementale des conseillers du salarié.

    (C.Trav.Art.L.122-14)

    L'absence dans la lettre de convocation de la possibilité pour le salarié de se faire assister par un conseiller ou un membre du personnel appartenant à l'entreprise est sanctionnée par l'octroi au salarié d'une indemnité au plus égale à un mois de salaire.

    Déroulement de l'entretien

    Au cours de l'entretien, l'employeur est tenu d'indiquer au salarié le ou les motifs de la décision envisagée et de recueillir ses explications.

    Dans les entreprises de moins de 1000 salariés
    lors de cet entretien l'employeur informe le salarié du dispositif relatif à la Convention de Reclassement Personnalisé (CRP).
    L'omission de la proposition de la convention , par l'employeur, entraîne pour celui-ci le versement au bénéfice de l'ASSEDIC d'une contribution égale à deux mois de salaire brut calculée sur la moyenne des salaires des douze derniers mois travaillés.

    Dans les entreprises de plus de 1000 salariés
    l'employeur doit informer le salarié sur les conditions de mise en oeuvre du congé de reclassement, et de la possibilité en cas de refus d'adhérer aux prestations d'aides au retour à l'emploi par anticipation.

    Lorsque le licenciement est soumis à la procédure de consultation des représentants du personnel l'employeur doit informer les salariés de la possibilité d'adhérer à la convention de reclassement personnalisé ou au congé de reclassement à l'issue de la dernière réunion.

    Notification du licenciement

    La lettre de notification du licenciement est obligatoirement adressée par lettre recommandée avec accusé de réception.

    Contenu de la lettre de licenciement
    Elle doit obligatoirement mentionner :
    • les motifs économiques ou les changements technologiques invoqués
    • la possibilité de bénéficier d'une priorité de réembauchage pendant un an à dater de la rupture du contrat et les conditions de sa mise en oeuvre,
    • la proposition relative à la Convention de Reclassement Personnalisé dans les entreprises de moins de 1.000 salariés
    • la proposition relative au congé de reclassement dans les entreprises de plus de 1.000 salariés.
    • Dans ces deux derniers cas, il doit être précisé le délai de 14 jours au titre de la proposition de la CRP et , 8 jours au titre du congé de reclassement (à compter de la remise du dossier lors de l'entretien préalable, où lors de la deuxième réunion des représentants du personnel) dont dispose le salarié pour accepter ou refuser le dispositif proposé. (C.Trav.L122-14-1) et ( C.Trav.L.122-14-2)
      En cas d'acceptation par le salarié de la CRP , le contrat de travail sera réputé rompu d'un commun accord des parties, sans préavis, ni indemnité compensatrice de préavis (dans la limite de deux mois).
    • La possibilité de demander à bénéficier, pendant le préavis, d'une action de bilan de compétences, de Validation des Acquis de l'Expériednce ou de formation dans le cadre de ses droits au titre
      duDroit Individuel à la Formation (DIF)
    • Droit de contestation portant sur la régularité ou la validité du licenciement durant :
      • douze mois à compter de la dernière réunion du comité d'entreprise ;
      • ou, dans le cadre de l'exercice du droit individuel à compter de la notification de celui-ci.
    N'est opposable au salarié que pour autant qu'il en ait été informé dans la lettre de notification du licenciement.

    Information à l'administration

    L'employeur doit faire parvenir par écrit au directeur départemental du travail et de l'emploi (DDTEFP), dans les huit jours suivant l'envoi des lettres de licenciement, les informations suivantes :
    • nom et adresse de l'employeur
    • la nature de l'activité et l'effectif de l'entreprise ou de l'établissement;
    • nombre de licenciements envisagés
    • les noms, prénoms, nationalité, date de naissance, sexe, adresse, emploi et qualification du ou des salariés licenciés;
    • la date de la notification du licenciement au salarié concerné.
    (C.Trav.R321-1)

    Calendrier des procédures


    Calendrier pour licenciement économique individuel



    Calendrier pour licenciement économique entre 2 et 9 salariés sur une période de 30 jours

      En l'absence de représentants du personnel

    • Etablissement des critères relatifs à l'ordre des licenciements
    • J - 5 convocations entretiens préalables
    • Jour J entretiens préalables
    • J + 7 envoi lettres de licenciement
    • J + 8 maximum (suivant envoi lettre de licenciemnt) Information de la DDTEFP


    • Avec représentants du personnel

    • Etablissement des critères relatifs à l'ordre des licenciements
    • J -3 convocation CE ou DP
    • Jour J réunion CE ou DP
    • J + 1 convocation entretiens préalables
    • J + 5 entretiens préalables
    • J + 7 envoi lettres de licenciement
    • J + 8 maximum (suivant envoi lettre de licenciement) Information de la DDTEFP


    Licenciement de plus de 10 salariés sur une période de 30 jours

    En l'absence de représentants du personnel

    • Etablissement des critères relatifs à l'ordre des licenciements
    • J - 5 convocations entretiens préalables
    • Elaboration du Plan de Sauvegarde de l'Emploi (PSE)
    • Jour J entretiens préalables
      affichage PSE si entreprise d'au moins 50 salariés
    • J + 1 Information de la DDTEFP
    • Vérification de l'autorité administrative :
    • 21 jours si licenciements < 100
    • 28 jours si licenciements >= 100
    • 35 jours si licenciements >= 250
  • Envoi lettres de licenciement :
    • 30 jours à compter de la date de l'entretien préalable si licenciements < 100
    • 45 jours à compter de la date de l'entretien préalable si licenciements >= 100
    • 60 jours à compter de la date de l'entretien préalable si licenciements >= 250

    Entreprises pouvues de représentants du personnel

      Entreprises de moins de 50 salariés
    • Etablissement des critères relatifs à l'ordre des licenciements
    • J -3 convocation CE ou DP et information sur projet licenciement à la DDTEFP
    • Jour J 1ère réunion CE ou DP
    • J + 1 Information de la DDTEFP
    • J + 15 (après 1ère réunion) 2ème réunion CE ou DP (si désignation expert-comptable au plus 21 jours)
    • J + 14 (après 2ème réunion) 3ème réunion CE ou DP
    • J + 1 envoi à la DDTEFP liste nominative des salaiés dont le licenciement est envisagé et plan de sauvegarde de l'emploi définitif
    • Vérification de l'autorité administrative :
    • 21 jours si licenciements < 100
    • 28 jours si licenciements >= 100
    • 35 jours si licenciements >= 250
  • Envoi lettres de licenciement à compter de la notification à l'administration :
    • 30 jours si licenciement < 100
    • 45 jours si licenciements >= 100
    • 60 jours si licenciements >= 250
      Entreprises d'au moins 50 salariés
    • Etablissement des critères relatifs à l'ordre des licenciements
    • Elaboration Plan Sauvegarde de l'Emploi (PSE)
    • Accord de méthode
    • convocation 1ère réunion représentants du personnel
    • J + 3 1ère réunion avec représentants du personnel et éventuellement désignation d'un expert-comptable
    • Ordre des licenciements
    • J+1 Notification projet à l'administration
    • Intervention administration à compter de la notification :
    • 21 jours si licenciements < 100
    • 28 jours si licenciements >= 100
    • 35 jours si licenciements >= 250
    • 2ème réunion avec les représentants du personnel, le délai ne peut être supérieur à compter de la 1ère réunion à :
    • 14 jours si licenciements < 100
    • 21 jours si licenciements >= 100
    • 28 jours si licenciements >= 250
    • entre 20 et 22 jours si dédignation d'un expert-comptable
    • 3ème réunion avec les représentants du personnel si expert-comptable
    • 14 jours après la 2ème réunion
    • Envoi lettres de licenciements à compter de la notification à l'administration :
    • 30 jours si licenciements < 100
    • 45 jours si licenciements >= 100
    • 60 jours si licenciemens >= 250
    Les délais sont augmentés de 14 jours en cas de recours à un expert-comptable :
    • 44 jours si licenciement < 100
    • 59 jours si licenciements >= 100
    • 74 jours si licenciements >= 250

    Le comité d'entreprise (ou à défaut les délégués du personnel) doit être convoqué à deux réunions de consultation.
    • La première est consacrée au projet de restructuration et le CE peut faire appel à un expert comptable
    • La seconde réunion est destinée à recueillir l'avis du CE sur le projet de réduction d'effectifs.

    L'allongement de la procédure fait qu'il s'écoulera plus d'un mois entre la première réunion du CE et l'envoi des lettres de licenciement.




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